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                  上海快三开奖结果   2021-01-11 10:00:00   来源: 政府网站

                  2020年上海快三开奖结果政府工作报告

                  政 府 工 作 报 告

                    ——在伊通满族自治县第七」届人民代表大会第六次会议上

                    县 长  叶永兴

                    各位代表,各位委员:

                    现在,我代表々县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员Ψ提出意见。

                    一、“十三五”规□划完成情况

                    “十三五”期间,在县委的◥坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,县╱政府全面贯彻落实中央和省市县委¤的各项决策部署,团结依靠全县各族人民,锐意进取、扎实工作,完成了“十三五”规□划确定的主要任务目标,为实现伊通高质量发展打下了坚实基础。

                    过去五年,我们始终坚持聚∴焦发展、赶超跨越,县域综合实力显著增强。经过探索实践◤,县委确立了“31345”总体布局,形成了与国家和省市同向同步、与伊通发展实际需要紧密契合的目标体系、支撑体系和保障体系。按照这一总体布局,县政府在招商引资、项目建设、营商环境等领域上集中发力,在城市建①设◥、交通路网、乡村治理等短板上精准施策,在农村集中①供水、矿山治理、无籍房、城市供热等焦点问题上狠下功夫,经济社会发展取得长足进步▂。与“十二五”期末相比,地区生产总值年均增长达6.8%。其中一、二、三产业增加值年均分别增长5.8%、12.8%和7.5%。

                    过去五年,我们始终坚持突出重点、提升质量,产业发展取得重大突←破。全县农作☆物总播种面积达188万亩,粮▅食产量稳定在约23亿斤水平,被确定为国家农产品质量安全县、全国农村集⌒ 体产权制度改革试点县、全↑国农村创业创新典型县、全国县域数字农业农村发展先进县→,创建了全省☉首个农业数据资源库和卫星遥感云平台。工业经济消除“去产能”“调基数”等因素影响,规模以上工业产值可实现11.3亿元。五年累♀计接待游客1392万人次,实现旅游综◥合收入14.5亿元。被评为全国特色【旅游名县、创建全域旅游示范区单位,伊通镇被评为国家级特色旅游景观名镇。村级电商服务站实现全覆盖,被确定为全△国电子商务进农村综合示范县。

                    过去五年,我们始终坚持科学规划、统筹发展,城乡面貌显著改观。调整完成县城总体规划◥(2010—2030)和燃气、供热、给水等8个专项规划。新建(改造)乌苏大街、库仑大路、福安街等63条ω市政道路,改造永宁→大桥、人民大桥等〒4座城区主要桥涵,新建八旗∏广场、箭亭广场、伊通河ㄨ木栈道等5处群众休闲文№化场所。实施棚户区改造74.2万平方米、老旧小区改造45.6万平方米。新建(改造)供水管网11.5公里、污水管网24.7公里,改造供热管网29.4公里。完成天源热力整体并购,有效解决供热难题。开展农村人居环境整治三年攻坚行动,新建乡镇污水处理设施Ψ8个、垃圾转运站6个、畜禽粪污收集点600个。城乡环境明显改善,顺利通过省级卫生城市验收。靠山镇、营城子镇被命名为国︼家级卫生乡镇,河源镇保南↓村被命名为中国美丽休闲乡村。

                    过去五年,我们始终坚持以人为本、改善民生,社会事↓业全面进步。城镇新增就@ 业人员21401人,登记失业率控制在4.5%以内。新建学校教学楼、综合楼、宿舍楼35栋,改造校舍10万平方米。高考本科上线率连续四年位居全市前列。被评为国家级职业教育和成人教育示范县。22所乡镇↓卫生院和181所村卫生室全部达标↘,被评为全国基层中医药工作先进▆县和国家首批县域医共体试点县。完成民←族体育馆、体育场改造提∏升工程。建成农村文化↙小广场230个。新建农村公路891公里,改造590公里。长伊中线伊通段全线竣工,抚公线(营城子镇至伊通镇段)开工建设。被评为全省“四好农村公路”示范县。社会治安明显改善,打掉涉黑团伙㊣3个,恶势力团伙3个。庆祝自治县成立30周年系列活动圆满成功。被评为民族团结进步模范集体并接受党和国家领导人颁奖。

                    过去五年,我们始终坚持勠力同心、合力攻坚,“三大攻坚战》”取得重大√胜利。脱贫攻坚全面胜ω利。全县4838户8958名建档立『卡贫困人口全部脱贫,27个贫困村全部退出,工作成效得◆到省考核组高度评价。围绕解决“两不愁、三保障”突出问题,实现建档∏立卡贫困人口安全饮水全覆盖,农村集中供水率提升到90%以上。改造农村危房→2414户,免除』贫困学生“两免一补”费用255.4万元、“四免”费用325.7万元,发放“雨露计划”补助资金138.5万元,健康扶贫“五道防线”累计补偿费用8478.2万元。实施产业扶贫项目78个,新建贫困¤村道路154.5公里。累计发放小额信】贷1152笔1843万元。污染防治成果丰硕。实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。持续开展清河行动,重点流域水质明显改善。完成各级环保督察交办案件和反馈问题整改383件,整改完成率在全市最高。开展造◢林绿化三年攻坚,森林覆盖率提升到28.3%。防范化解重大风险能力全面提升。政府债务风险安全可⌒ 控。大力解︻决无籍房问题,推进棚改清算,消除化解隐性风险。处理非法集资案¤件18起,涉案金额1.5亿元。

                    过去五年,我们始终坚持开拓进取、改革创新,自身建设全面加强。政府系统机构改革全部完成。营商环境持ω 续优化,“最多跑◎一次”改革扎实推进,“伊通模式”被全省∑复制推广。不动产登◣记中心被评为全省示范窗口。项目审批流程进一步精简,压缩办理时限50%以上。商事制度改革成效显著,全省第一张“多证合一”证照在我县办理。全省农村集体产权制☆度改革现场会在我县⊙召开。国有林场改革■顺利完成。法治政府建设深入推进,被评为第四批全国法治创建先进单位。

                    特别是2020年,在全面建成小康社会和“十三五”规划即将收官卐的关键时刻,面对繁重艰巨的改革发展任务和疫情冲击,广大干部群众团结一致、沉着应对、统筹兼顾、精准施策,扎实推进“六稳”工作,落实“六保”任务,主要经ξ济指标明显回升,前三季度,经济发◆展综合排名全市第一。预计到去年▼末,全县地区生产◣总值增长4%。固定资产投资增√长12.1%,规模以上工业增加值↓增长15%。地方级财政收々入增长8.4%。城镇和农村常住人口人均可支配收入分别增〓长8.2%和7.8%。

                    项目建设扎实推进。新建、续建500万元以上项目86个,其中5000万元以上项目51个,亿元以上∩项目33个,列入省“三早”项目19个,项目开工数量位列全市第一。成功申报项目25个,争取中央和省预算内资金3.61亿元、债券资金8.24亿元,创历史新高。大孤山国际旅游度假区(一期)、满乡风情·七彩伊通田园综合体、开发区景台片区基础设施等37个重点项目进展顺♂利。成功举办“伊鹿高鸽”产业发展项目推介会,宝捷·蓝城鹿鸣ㄨ小镇、青怡坊特斯蒂啤酒小镇▃等20个新项目顺利签▃约,合同金额104亿元,32个总部经济项目落户伊通。在全◥市招商引资“七比七赛”活动中连续两年排名全市第一。全年招商引资到≡位资金实现40.8亿元,同比增长62.5%。项目承载能力显著增强,形成了一个开发区下四个片区并进联动︾发展新格局,并成◤功晋升省级开发区,被国家发改委评为“绿色产业示范基地”,投资ω 热度迅速上升,为实现项目建设和招商引资连续突破打下了坚实基础。

                    产业结构不断优化。农业总产值可达到91亿元。粮食产♂量受台风灾害天气影响达到20.8亿斤。猪、牛、羊、禽、鹿分★别达到122.7万头、49.3万头、12.6万只、1451万只和7.4万只。农民专业合作社达到2107个,家庭♂农场达到1766家。建设高标准农田10.5万亩,全域土地综合整治项目顺利实施。新增省级以上“一村一品”村镇8个,新建⊙标准化规模养殖场22家,新兴乡被评为国家级梅花鹿产业强镇,铠绎田园综合体被评为省级现代农业产业园。工业经济持续向好,规上工业产值增速可卐达到5%,增加值◥增速可达到15%。亚泰伊通水泥晋升々国家级高新技术企业,永春米业被评为吉林省科技小巨人企业。金德丰汽☉车零部件、四通车轮、华通□车轮等5户停产企业有效盘活。建筑业产▲值实现12.3亿元,增长55.7%,创历史新高。服务业加快恢复,第三产业增加值※可达2.4%。全年接待游客达◣到302万人次,实现旅游综合收入2.41亿元。“中国伊通火山◆温泉品牌”创建工作正式启动。河源镇保南村被评为国家级乡村旅游重点村,颐乐谷、世外桃源被评为吉林省4A级乡村旅游经营单位。成功开展县乡村↘三级干部直播助农活动,销售额近4000万元。建设村级物流快递超ぷ市20个,初步形成城乡高效配送物流体系。强化ぷ对企服务,中小企业无争议账款全部清偿,170家企业通过“信易贷”平台融资5.9亿元,减免企业税收5193万元、社会保险费ㄨ用2472.5万元,解决企业生产经营难题。

                    基本▂民生保障有力。全县民生▓支出46.1亿元,占财政支出█的89.4%,同比增长12.5%。30项重点民生项目顺利完成,9条市「政道路、城区二次供水改造、叶马线(靠山镇至马↑鞍山镇段)和伊怀线(马鞍山至范家屯段)改扩建工程已全部竣工,满族初中和第四小学移址新建、职教中心产教融合综合实训楼等工程均已投入使用。改造老旧小区37万平方米。县人力资源市场正式≡启用,城镇新增就】业3096人。医疗保障体系逐步完善。支付医保基金2.6亿元,报销人数6万余人次。民政救助力度加大。城乡低保标准分别提高到5460元和4080元。全年发放养老保险5.1亿元、城乡低保5237.6万元、特困人员供养金2450.6万元、临时救助217.7万元。退役军人、民族宗教、红十字、残联等「各项事业全面推进。

                    疫情防控成效显著。坚决扛牢疫情△防控政治责任,构建严密防控救治体∩系。坚持“社区◥五级包保”和“村屯十户联保”,下沉各「级干部1万余人次,累计排查境外来返人员近600人、省外々来返人员近2万人,发热门诊收治近900人、集中医学隔离1600人、完成核酸检测约17300人。面对从大连返回无〇症状感染者的突发情况,48小时内找到并稳控所有密接、次密接人员,有效『避免了疫情扩散。持续抓好常态化管控,科学应对武汉、大连、舒兰、青岛等区域性疫情风险,取得了全县无新增本地确诊病例和新增无症状感染者的阶段性胜利,充分保障了全县人民的身体健康和生命安全。

                    生态环境持续改善。着力推进环保督察反馈问@ 题整改,32件各级环保督察转办案件及↘反馈问题全部完成。全面㊣ 推行秸秆全量化处置“5+1”模式,秸秆综合利↓用率达到85%以上,空气优良天数ξ 占比90.4%,空气质量全市最优。严格▅落实河长制,县内主要河流←水质稳定达标。辽河流域生●态修复全面完成,伊通河水生态环境治理和三期重点段工程基本完成,饮马河流域生态修复项目有∑ 序推进,星光断面年均值优于三类水质,实现省级实施监测以来最好水平。治理矿山18座,矿山复绿450公顷,栽植云杉、樟子松等树木1200万株。我县被确定为“全国绿色矿业发展示范区”。吉兴矿业、双吉矿业被评为国家级绿色矿山,景台镇丰产南山●和小西沟地质灾害治理工程被评■为全省优质工程。

                    社会形势保持稳定。全面加强信访维稳工作。县级领导带头接访包案,一批〗持续多年的信访积案得到化解。国家、省“两会”期间,均实现“零清理”“零登记”“零非访”目标,在信访考核中排名全市第一。持续开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶╲组织6个。坚【持打防结合、严防严治,命案破案率连续多年实现100%。建设完成“数字食安”一期工程,切实增强食品药品监管能力。推进安全生产专项∩整治,未发生较大以上安全★生产事故。组织开展防汛、防台风、防冰冻雨雪灾害等专项行动,应急处置能力◆得到有效提升。

                    政府自身建设不断加强。自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议和意见41件、政@协委员提案45件,办复率100%。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高质量开展“解放思想再深▼入、全面振兴新突破”教育实践活动。持续推进法治政府建设,建立府院联动机制。着力打造诚信∞政府,严格落实主导产业奖补政策,兑现企业奖补资金达5400余万元。加︻强制度建设。重新修订政府◢常务会和专题会议事规则,提升政府决策科学化、规范化水∞平。

                    各位代表、各位委员,成⌒ 绩来之不易,成绩的取得饱︼含着各位代表委员的鼎力支持,离不开全县各级干部的无私奉献,归功于广大人民群众的共同奋斗。在此,我↓代表县人民政府向各位代表、各位委员,向所有为伊通发展献计出♀力的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

                    在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到伊通□ 在经济社会发展中存在的问题和短板。一是产业结构不合理。工业经济(含石油产业)仅占经济总量的9%左右;一产、三产占比高,二产占比低的“哑铃型”经ξ 济结构明显。二□ 是发展要素准备不足。虽然搭建了新的产业框架,但尚未形成强有力的产能支撑,在发展动能转换上面临较大压力;地方可支配财■力弱,财∮政收支矛盾仍很突出;建设用地零散,布局不够合理等问题没有得到根本解决,严重制约√发展。三是√思想不够解放。面对经济高质量发展的新形势、新使命ζ和新要求,部分干部主♀动服务和精细服务意识不够,循规蹈矩、不敢突破,缺乏干事创业的本领和能力。对此,我们将积极应对,以√更大的决心、更强的力度、更实的举措,直面问题、破解难题,不辜负伊通人民的◣殷切期盼。

                    二、2021年主要工作♀任务

                    今年主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;地方级财政收入增长5%左右;固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长7%左右。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长约8%和7.5%。

                    1、抓牢项目建设,构筑经济跨越发展新支撑▓

                    强力推进项目建设。主动融入全省“一主、六双”产业布局和全市“一体两翼”总♂体空间格局,充分发挥长※平一体化协同发展桥头堡作用,加快推进重大项≡目建设,推动鹿鸣小镇、特斯蒂啤酒小镇、果汁啤酒及威士忌产业集群、罗普特产业园等重点项目按时开工,促进上合组织◥风情园及超敏蛋白复合酶等项≡目尽快落地。加快推动大孤山温泉、田园综合体、长ぷ庚生态园等在建项目建设进度,尽早投产达效。加强项目储备,聚焦“十个围绕”和“761”工程,精心谋划包装一批优质项目。全力做好资金争取工作,精准对接国家和省政策方向、资金投向,争取更多项目纳入国家︼和省计划盘子。

                    全力做好招▲商引资。坚持■把发展作为第一要务,把招商作为头等大事,把项目落地作为检验招商成效的唯一标准。依托交通区位、资源禀赋、产业基♂础等优势,发挥好“开发区+17个乡镇街”(组团)招商的╱作用,重∏点围绕省会长春和京津冀、长三角、珠三角等发达地区,采取■专业招商、以商招商、小分队〇招商等方式,开展精准招商活动』,着力引进一批科技含量高、发展前景【好、带动能力强的大项目、好项目。深化与义乌、浦◢江对口合作,推动商贸物流城项目尽快投入运营,加强政府、企业沟通交流,拓宽合》作领域,力求合作▲实效。全年招商引资到位资金力争达到45亿元。

                    着力保障项目落地√。落实县级领导包保和局长级项目秘书领办代办工作机制,采取刚性措施,解决“中梗阻”,消灭“掐脖二”,推进营商环境实现质的转变。持续深化“最多跑一Ψ 次”改革和项目审批制度改革,提升服务意识和服务水①平。科学调整土地利用规划,优化国土空间布局。增强开发区发↙展活力,优化“一区四片”发展布局,不断完善经济开发区长∑ 伊片区和景台片区起▂步区基础设施建设,高标准完成景台片区、新兴片区总体规划调整,打造项目集聚平台,实ㄨ现重大项目连续落地,更好地发挥开发区县域经济发展领头羊作用。

                    2、抓实▃现代农业№,推进乡村振兴取得新突破

                    确保粮食生◤产安全。落实最严格的黑土地保护制度,严守耕地红线,积极探索黑土地保护利用“伊通模式”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,粮食种植面积稳定在188万亩,粮食产量稳定在23亿斤水平,守住粮食安全底线。实施高标准农田改造12.5万亩,加大农田水利设施建设力度,补齐农业基础设施短板,切实推动农业提质增】效。

                    发展现代畜牧业。充分发∏挥资源优势,不断提升畜禽养△殖水平。优化畜禽养殖区域布】局,新建标准化示范养殖场20家,规模养殖比重达到75%以上。加快金惠畜禽「加工产业园项目建设,推进秸■秆饲料化,把资源优势转化为▼经济优势。发挥营城子和新兴产业强镇引领作用,深入实施Ψ品牌兴农战略,做大做强“伊鹿高鸽”“伊通梅花鹿”“伊通黄牛”等区域农产品公共品牌。

                    促进产业融合发展。加快构建以农业为核心的一二三╱产业融合发展新机制。推进“七彩伊通”田园综合体、大孤山现代农业科■技博览园、农产品精深加工产业园等重大项目建设,积极引入农产品加工、冷链物流等龙头企业,构建种养加、产供销、农旅文等多〓元融合的现代农业产业体系。完善三产融合、产城融合、城乡融合体◎制机制,推进鹿鸣小镇、特斯蒂啤㊣ 酒小镇等项目成为三产融合的标志性项目,带动周边繁荣,引领县域高质量发◥展。

                    3、抓准主导产业,注入振兴发展新动能

                    加快发展智能制造业。充分把握长春汽车零部⊙件及装备制造产业外』溢契机,立足现有产业基础,发挥好政策、区位优势,主动〗对接服务,争取更多企业到伊通投资兴业。重点支持立新汽车配件、伊特胶管、钰兴机械等企业提升数字化、信息化水平∑ 。推进罗普特安防产品高新技术产业园项目尽快落地开工。

                    壮大医药健→康产业。依托现有中草药㊣种植优势,积极引入具有影响力的医药企●业落户,带动中药材种植、加工、药品辅料生产,谋划建设中药♀材产业园。发挥梅花鹿养殖大县优势,围绕梅花鹿全〓产业链,全力推【进新兴鹿业加工园、鹿产品交〗易市场和数据中心建设。推进英创医疗器械项目建设,加快七星♀山药业、经源医疗用品等现有医药企业转型升级,切实提升医药健康产业水□ 平。大力发展绿色食品加工业。以绿色、健康、安全为方向,发展培育保健食∩品、功能性饮品、绿色食品等新型产品。推进德盛牧业榛子系列产品、“七彩伊通”水果深』加工、伊兴源果然系列饮品等项目建设,提升产品档次和水平。

                    推动现代服务业提质升级△。以培育新产业和发展新业态为抓手,着力发展休闲旅游、养生养老、电子商务、商贸物流等现代服务业。以创建全域旅游示范县为重点,发展以地热经济为主的温泉养◇生游,全力打々造中国伊通火山温泉品牌、满族文化旅游胜地、休闲旅游度◢假基地,重点推动大孤山悦如火山温泉∞文化旅游博览ぷ园、雁陶里温泉小镇、上合组织︻风情园等项目落地。大力发展集◣田园风光、火山科考、萨满文化、冰雪娱乐、乡村生态等功能为一体的休闲旅游度假综合体。培育发@ 展智慧物流业,建设〓覆盖全县、连接周边的城乡高效配送网络,提升物流业发展整体水平。重点推进金华远物流◎园、绿科现代物流中心、营城子黄牛交易市场等物流园区建设。

                    4、抓细民生改善,谱写惠民福祉新篇章

                    统筹发展社会事业。继续加︽大民生投入,确保民生支出占总支出的85%以上。研究启动县医院移址新建,推进民族医☉院提档升级。加快推进新城热力并购,解决城区供热遗留问题。实施不∮动产中心数字化便民工程和文化↑惠民工程,启动图书〖馆、文化馆、档案馆和青少年活动中心、全域旅游服务中心等项目建■设。推进农〓村社会福利中心改造提升工程建设,切实提升养老机构、救助机构服务质◆量和水平。同时,进一步做¤好统计、气象、残联、红十字、妇女儿童、人民武装等各项工作,推进社会事业全面发展。

                    健全社会保ζ障体系。坚持就业优先原则,启动返乡创业基地建设,推动大学生、退役士兵∩等重点群体就业创业。做好社会保险补贴,落实失地农民养@老保险政策,做到“村不漏户、户不漏人”。建立新型城乡社会救助体系,实现城乡低保应保尽保,全力保障困难群体基本◣生活。持续做好常态化疫情防控工作,做好“人物同防”及重点部位精准防控,全力维护我县疫※情防控良好局面。

                    全面巩固脱ㄨ贫成果。坚决落实“四个不摘”工作要求,保持现♂有帮扶政策稳定性和连续性。建立防返贫、防致※贫工作机制,做好特困群体◤政策性兜底,完善落实农村低●保、危房改造、教育资助等救助政策,构建特∞殊人群保障体系。加大扶贫产业项目投入,严格项目管理,拓宽贫困人口增收渠道,促进脱贫攻坚与乡村振兴有▲效衔接。

                    聚力办好10件重点民生实事。门屯河以北棚改回◥迁小区建设项目;福安大桥建★设项目;三星河城市防洪工程;城乡供水一体化工程;农村乡镇污水处理厂建设项目;乌苏大街北段、福安街北段市政道路建设;伊通河两岸截流干管建设;两个公立幼儿园建设;长伊东线伊丹至陈家屯段改建和伊一线▓西苇镇至辽源界段公路改建工程;启动第一中学改扩建工程。

                    5、抓严城乡综合治理,开创和谐稳定新▲局面

                    加快城乡建设步卐伐。坚持■规划引领,完成全县国土空间规划、矿产资源规划和村〇庄发展规划编制工作。全力推动智慧城管指挥中╱心建设,提升城卐市精细化管理水平。加大依法征迁力度,深入开█展棚户区和老旧小区改造工程,打通县城“断头路”,改善居住和出行条件。抓好』城市绿化美化亮化,提升城市品位。加快城乡路网建设,建设公路总里程41.8公里。

                    持续抓好污↓染防治。有效推进伊通河及各流域水质∞提升,加大河湖整治力度,加快推进◣乡镇污水厂和畜禽粪污收集转运体系建设,持续改善农村生活环境。推进农作物』秸秆禁烧管控、扬尘管控和“散乱污”企业整治,打造①伊通碧水蓝天。深度谋划水生态环境治理项目,积极→争取政策资金支持。开展造林绿化和农村环境〓整治,确保生态环境持续Ψ 改善。

                    推进社会综合治理。加大ㄨ食品药品安全监管力度,加快“数字食安”二期工程建设。牢固树立安全发展理念,加强对重点行业、重要领域监督检查,坚决遏制较大安▂全生产事故发生。强化应急值守和应急准备,提高突发事〓件应对能力。全力做好信访维稳工作,加大矛盾纠纷排查化解≡力度。巩固扫黑除恶专项斗争成果,深入开展各项专项打击整治行动,确保社会大局和谐稳定。

                    6、抓好自身建设,全力塑造有为政府新→形象

                    坚持施政为民理念。坚持以人民为中心,把民生福祉持续∑改善作为衡量政府工作成效的真正标准。真正了解群众所需所盼,重点解决好群众增收、就业、教育、医疗▓等方面的民生问题,使人民群众口袋更殷实、日子更红火、生活更幸♂福。

                    全面推进依法行政。自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。全面发挥府∏院联动机制作用,推动政府各项工作依法有△序开展。持续完善重大行政决←策程序,推进行政决策科学化、民主化、法制化,加快法治政府建设步伐。加强政」府诚信、社会诚信和司法公信建设,将社会信用体系和信用监管纳入严格法制轨道。严格卐落实政务公开制度,切实保障人民群众民主权利。

                    强化党风廉政建设。坚持把全面从严治党贯穿到〇政府工作全过程,加强廉政建设,落▽实主体责任,履行一岗双责,筑牢防线、守住底线、不越红线,加强权力运行的制约和监督,保持惩治腐败高压○态势,努力打造廉洁政府。

                    三、关于《伊通满族自治县国民经济和♀社会发展第㊣ 十四个五年规划纲要(草案)》的说明

                    2021-2025年是我县经济社〖会发展第十四个五年规划时期。根据中央、省市有关精神和县◎委建议,县政↘府组织有关部门,编制完㊣ 成了《纲要(草案)》。已提请大会审查。下面,我就主要问题作简要说明。

                    (一)“十四五”《纲要》的编◥制过程和框架结构

                    自2020年6月份正式启动规划编制工◇作以来,先后收集意见建议200多条。7月末形成规划基本思路。11月份形成《纲要征求№意见稿》,广泛征求各方面意见,最终于12月下旬形成提请本次会议审议的《纲要(草案)》。

                    《纲要(草案)》文本共八大部分,约4.7万字。第一部分深入剖析发展基础。回顾︾了我县“十三五”时期取得的成绩及发展中存●在的不足,分析了“十四五”时期面临的发展形势,提●出了总体要求、发展思路、发展ζ 战略和发展定位。第二部分明确产业发展方向。着力推进服务业跨越发展,推动工业突破㊣发展,促★进农业率先发展,加快三次产业融合发展。第三部分统筹国〗土空间和区域协调发展。构建“一核引领、一带贯通、两域支撑”的总体空间发展♀格局。第四部分大力推动创新开放。深∏入实施创新驱动和人才兴县战略。第五部分促进文【化事业和生态文明繁荣发展。第六部分推╳进法治伊通建设。第七部分切实保障改善民生事业。第八部分就规划实施提出保障措施。为了使《规划》更加清晰,文本△中还配以12个专栏和重大投资项目表,对重点项目进行分列展示。

                    (二)关于《纲要(草案)》指导思想和发展目标

                    总的指导思⌒想是:高举中国特色社会主义ξ伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大、十九届◥三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察吉林、视察四平重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定々不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新∮发展理念,以高质量发展为〓主题,以供给侧结构性改革为主线,以满○足人民日益增长的美好生活需要为根々本目的,统筹发展和安全,纵深实施“31345”总体布局,促进城乡融◣合、产城融合、产业融合,立①足国内大循环、畅通国内国际双循环,深度融入长春都市经济圈,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳◣致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步,奋力♀谱写新时代富强民主文明和谐美丽伊通发展新篇章。

                    发展目标是:在巩固全面建成小康社会成果的基础上,全面推进社会主义现代化建设新征程。到2025年,社会主义现代化建设取得积极进展◤,重塑优化产业比,高质量发展水平明显提高,治理能力现代化水平☉显著提升。综合发展水平走在全省【县域前列,在四平市争先进位,更好地发挥长平一体化协调发展桥头堡作用。

                    (三)“十四五”经济发展的主要任务

                    1.关于经济发展的重☉点任务。坚持把发展作为第一要务,推动经济在“十四五”期间中∮高速增长,产业迈上高↓质量发展新台阶。根〖据党中央、省委和市委战略部署,《规划(草案)》对我县二〇三五年经济发展目标采取★定性表述为主,蕴含定量的方式,为远景发展预留了空间。

                    2.关于全面推进乡村振兴的◆重点任务。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的基层组织建设,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进乡村⊙治理体系和治理能力现代化,促进农业农村快速健康发展。

                    3.关于推动三次产业高度融合的重点任务。加快推进农业全产业链发展,建设一批一二三产业融合发展园区和∩示范基地。以促进要素集聚为重点,围绕智能制造、医药健康、现代服务业等□产业,统筹配套创新链◥、资金链※和服务链,实现企业集聚、产业集群、发展集约。

                    4.关于加快开放合作的※重点任务。破除制约振兴发展的体制机制障≡碍,依托区位∞交通独特优势,围绕长春融合发展,加快融入长∴春现代都市圈。深化与义乌、浦江对口合作,积极引进一批上下游产业链的优质企业项目。

                    5.关于社会事业和民生改善的重点任∞务。促进文化事业繁荣发展,推进民族∮文化、生↘态文化建设。加快法治伊通、平安伊通建设,提升社会综合治理能力。巩固扶贫脱贫成果,促进发←展成果共享。

                    各位代表、各位委员,使命呼唤担当,奋▓斗创造幸福。我们将继续深入贯彻习近平总书记视察吉林、视察四平重▆要讲话和重要指示精神,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下☆,万众一心、铆足干劲、攻坚克难、拼搏进取,为加快实现新时代伊通高质量发展、全方位▓振兴而努力奋斗!

                    名词解释

                    1、“31345”总体布局:“3”是围绕长〇春,建设绿色农产品供应、智能制造产业配套╱、休闲度假旅游卐“三大基地”。“1”是打造成一座■长春半小时经济圈内最美的节点城市。“3”是培育壮≡大医疗健康、智能制造、现代服务业“三大主卐导产业”。“4”是建设活力、文化、法治、幸福“四个伊通”。“5”是实施开放带动、改革创新、区域协作、质量提升、人才兴县“五大战略”。

                    2、“四好农村公路”:建好、管好、护好、运营好◆农村公路♀。

                    3、“三大攻坚战”:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

                    4、“两不愁、三保障”:“两不愁”指不愁吃、不愁穿。“三保障”指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有◆保障。

                    5、“两免一补”费用:免教科书费、免学杂费,补助寄→宿生生活费。

                    6、“四免”费用:免除贫困家庭学生水费、午餐费、校车费、校服费。

                    7、“雨露计划”:是指建档立卡贫困家□庭子女接受中、高等职业教育期间Ψ (包括①顶岗实习),对其家庭按照每生每年3000元标准,发放助学补№助资金的一项扶贫政策。主要目的是帮助农村贫困人口提※高综合素质和自我发展能力※。

                    8、“六稳”:稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期。

                    9、“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源Ψ安全、保产业链供应链稳定↑、保基层运转。

                    10、“三早”:早落地、早开工、早见效。

                    11、“七比七赛”:比招商引▃资,赛签约落地;比开工建设,赛推进速度;比项目竣工☆,赛投资达效↓;比创新举措,赛破解瓶颈;比招才引▅智,赛层次数量;比营商环境№,赛服务水平;比谋划⌒包装,赛项目储备。

                    12、“5+1”模式:“5”指的是秸秆☆“五化”利用,分别是原料化、燃料化、肥料化、饲料化∏和基料化,“1”是指无害化处置模式。

                    13、“一主、六双”:“一主”是指以长春为⌒主要区域,辐射带动吉林、四平、辽源、松原的“长春▲经济圈⊙”。“六双”是指打造“双廊”(环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药健康产业走廊)、“双带”(沿图们江鸭绿江开发开放经济▼带、沿中蒙俄开发开放经济带)、“双线”(长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线、长松大白通╱长河湖草原湿地旅游大环线)、“双通道”(长白通〔丹〕大通道、长吉珲大【通道)、“双基地”(长春国家ζ级创新创业基地、白城国家级高载能高技术基地)、“双协同”(长春吉林一体化协同发展、长春公主岭同城化协同发展)。

                    14、“一体两翼”:打造以四√平市区和梨树县为主体、伊通满族自治县和双辽市为两翼的“一体两翼”总体空间格局。

                    15、“十个围绕”:围绕完善产业链『,延链补链融链聚链谋项目。围绕培育新增长点,形成产业集群〖谋项目。围绕资源禀◎赋,科学利用谋项目。围绕民生保障♀,补齐短㊣ 板谋项目。围绕公共〖服务,完善功能谋项目。围绕基础设施,超前规↘划谋项目。围绕¤城市升级,通过新基建谋项目。围绕应急减灾,科学布局谋项〒目。围绕消费升级,腾笼换鸟谋项目。围绕生活需求,提升品质谋项目。

                    16、“761”工程:“7”是指加快◥推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数ζ 据中心、人工智能和工︾业互联网“7大新型基础设施”建设;“6”是指全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政★基础设施网“6网”建设;“1”是指着ω 力补强社会事业“1短板”。

                    17、“一区四片”:一区指一个省级开发区吉林伊通经济开发区,四片指吉林伊通经济开发区包括▓四个片区即长伊片∑区、景台片区、新兴片区。四个片区相互协作、优势互补,依托各★自特点发展特色产业。努力把开发区打造成@伊通经济发展的新引擎,承接项目的最佳@ 招商载体,产业集聚创新的新龙头。

                    18、“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘】帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

                    19、“断头路”:某一特定中小范围区域内没有接入其它相应△成型路网的道路。

                    20、“一核引领、一带贯通、两域支撑”:以伊通县城中心城区及周边扩』展区域为核心;以伊通河为绿色发展带;长伊融合发展前沿区域和乡村振兴发展区域。


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